自1999年始，中國(guó)石油管道公司開始在全公司范圍內(nèi)推行HES管理體系，大慶輸油管理處對(duì)HES管理體系的推行進(jìn)行了有益的探索。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，并不是將各崗位的作業(yè)指導(dǎo)書編制審核完成后，發(fā)到崗位人員手中，要求執(zhí)行就等于推行到位了，而應(yīng)首先找到與生產(chǎn)實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，使企業(yè)員工摸得著、看得見，真正掌握，才能起到指導(dǎo)輸油生產(chǎn)安全的目的。本文探討了HES管理體系在管道輸油企業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐。

一、輸油運(yùn)行崗位推行HES的實(shí)踐

輸油運(yùn)行崗位包括變電崗位、泵機(jī)組運(yùn)行崗位、爐崗、大罐集油崗等。這些崗位的特點(diǎn)是24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，崗位人員的具體工作項(xiàng)目為：輸油機(jī)組啟停操作、工藝流程切換操作、電器設(shè)備倒閘操作、定期巡回檢查、運(yùn)行數(shù)據(jù)采集、報(bào)表記錄填寫、崗位技術(shù)練兵和崗位文明生產(chǎn)管理、設(shè)備檢修保養(yǎng)的配合等。根據(jù)上述崗位的工作項(xiàng)目，在各崗位作業(yè)指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上，把所有運(yùn)行崗位的機(jī)組啟停操作票，流程切換操作票，變電倒閘操作票，電器設(shè)備檢修第一、二種工作票，點(diǎn)停爐操作票等，在不違反本崗位專業(yè)技術(shù)管理要求的前提下，按照HES的程序和項(xiàng)目對(duì)操作票進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使其在格式和內(nèi)容上符合HES的要求，并設(shè)有HES標(biāo)識(shí)，使崗位人員在進(jìn)行具體工作之前，都能按照設(shè)計(jì)好的表格填寫相關(guān)內(nèi)容，然后按要求進(jìn)行操作。這樣就達(dá)到了HES與各崗位具體工作的有機(jī)結(jié)合。

對(duì)生產(chǎn)各崗位上的運(yùn)行報(bào)表和生產(chǎn)記錄等技術(shù)基礎(chǔ)資料，采取的辦法是將運(yùn)行報(bào)表頁(yè)眉或記錄的首頁(yè)注明HES管理體系的標(biāo)識(shí)，以隨時(shí)提醒崗位人員對(duì)HES管理的重視與執(zhí)行，并將其作為HES作業(yè)指導(dǎo)書的附件。

二、輸油生產(chǎn)維修班組推行HES的實(shí)踐

一般輸油站隊(duì)的維修班組包括電工班、儀表班、泵修班、管道班、司機(jī)班等，涉及到幾十個(gè)技術(shù)工種，這些班組主要負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)設(shè)備的檢修維護(hù)和生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施檢修施工等任務(wù)。主要工作特點(diǎn)是：每次進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)檢修的工作量小，且地點(diǎn)分散，必須天天進(jìn)行，因此不便于安全管理與監(jiān)督。根據(jù)這些特點(diǎn)設(shè)計(jì)了一種“生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)檢修工作票”，工作票的內(nèi)容包括工作項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)防措施、批準(zhǔn)人、監(jiān)督人等、是對(duì)生產(chǎn)設(shè)施零星維修實(shí)施安全管理與控制，這種做法在實(shí)踐中很受廣大企業(yè)員工的歡迎。對(duì)較大型專業(yè)設(shè)備維護(hù)檢修項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制作業(yè)指導(dǎo)書，用以指導(dǎo)和控制維護(hù)檢修過程的安全。

三、大型工程項(xiàng)目推行HES的實(shí)踐

大型工程項(xiàng)目一般包括設(shè)備大修理、更新、改造等。由于大型項(xiàng)目施工涉及的專業(yè)技術(shù)工種多，施工復(fù)雜、投資大、周期長(zhǎng)，施工隊(duì)伍龐大，因此保證施工安全、環(huán)境不受污染、人員不受傷害，就顯得非常重要。對(duì)于在大型工程項(xiàng)目中推行HES管理，我們進(jìn)行了一些有益的嘗試，收到了較好效果。例如：維修大隊(duì)進(jìn)行的“蒸汽管道工程”投資400多萬元，涉及土建、管道焊接、儀表控制等幾個(gè)專業(yè)，如何編制工程施工作業(yè)指導(dǎo)書，便于在施工中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和施工的HES監(jiān)督，是非常重要的。因此我們采取了以下做法：①成立工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在一定時(shí)間內(nèi)專門抓整個(gè)工程項(xiàng)目施工的安全管理；②由組織機(jī)構(gòu)成員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，將整個(gè)工程項(xiàng)目按專業(yè)特點(diǎn)分出幾個(gè)分項(xiàng)工程，確立專業(yè)負(fù)責(zé)人，編制分項(xiàng)工程施工作業(yè)指導(dǎo)書；③在施工前組織各專業(yè)施工人員進(jìn)行本專業(yè)施工作業(yè)指導(dǎo)書的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)施工過程中關(guān)鍵技術(shù)和安全控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行討論完善，使其更符合施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求；④在施工過程中實(shí)行跟蹤管理與監(jiān)督，對(duì)HES作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行考核，及時(shí)修正錯(cuò)誤，調(diào)整偏差，使其不斷完善。由于我們按HES作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定和要求對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行全過程的HES監(jiān)督，不但保證了施工的安全和人員的健康，環(huán)境保護(hù)也達(dá)到了規(guī)定的要求，同時(shí)對(duì)進(jìn)度與質(zhì)量也起到了促進(jìn)作用。

四、關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的基本實(shí)踐

企業(yè)文化建設(shè)是HES管理體系要求的內(nèi)容，是體的重要組成部分。主要包括3個(gè)方面：一是物質(zhì)文化；二是行為文化；三是精神文化。圍繞這3個(gè)方面我們抓了以下幾項(xiàng)工作。

物質(zhì)文化：主要體現(xiàn)在生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)室內(nèi)外環(huán)境的管理上，根據(jù)人財(cái)物的實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)與完善，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)室內(nèi)設(shè)備等采取班組或個(gè)人承包的辦法進(jìn)行管理。對(duì)宣傳的標(biāo)語、口號(hào)、警句采用圖板形式，擺放在室內(nèi)外是位置上，使企業(yè)員工經(jīng)常受到警示；生產(chǎn)人員一進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)就要求統(tǒng)一勞保著裝并佩帶崗位標(biāo)志。對(duì)上述要求制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，通過定期或不定期的檢查進(jìn)行考核。

行為文化：主要體現(xiàn)在文明執(zhí)崗、文明檢修、文明操作、文明使用各種工具等，在這方面制訂了詳細(xì)的企業(yè)員工行為準(zhǔn)則，以約束崗位人員行為向文明方向發(fā)展。

精神文化：主要體現(xiàn)在企業(yè)員工的愛崗敬業(yè)及勞動(dòng)態(tài)度。實(shí)施手段主要是思想教育，同時(shí)也包括企業(yè)員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，在這方面，主要開展以下幾項(xiàng)工作：一是定期組織政治學(xué)習(xí)，開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是開展經(jīng)常性的崗位技術(shù)練兵與階段性的短期技術(shù)培訓(xùn)；三是定期組織進(jìn)行HES管理體系等現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)考試與培訓(xùn)等項(xiàng)活動(dòng)。

五、HES管理體系推行過程中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1注意創(chuàng)造一個(gè)有利于推行HES的企業(yè)文化氛圍

HES管理體系既是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的方法，又是企業(yè)文化建設(shè)的具體體現(xiàn)形式。它本身對(duì)企業(yè)文化建設(shè)就有明確的規(guī)定和要求。因此，要?jiǎng)?chuàng)一個(gè)讓廣大企業(yè)員工隨時(shí)都能感受到的企業(yè)HES文化氛圍。生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)、勞保著裝、標(biāo)語橫幅、技術(shù)資料等都要有HES標(biāo)識(shí)和內(nèi)容要求，使員工一進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)就能感受到現(xiàn)代安全管理氣氛，并過不斷的宣傳、教育、培訓(xùn)和應(yīng)用，使HES理念深入人心。

2注意避免重復(fù)設(shè)置技術(shù)資料

任何一個(gè)管理方法的應(yīng)用都需要技術(shù)資料記載，如果過多地設(shè)置技術(shù)資料，不但要增加管理成本，又會(huì)給有關(guān)人員帶來很大的工作量，填寫質(zhì)量也難于保證，久而久之就會(huì)流于形式。因此，HES推行過程中技術(shù)資料的形成和記載，要與現(xiàn)行的各項(xiàng)技術(shù)資料有機(jī)結(jié)合，要么合并要么替代，使之既符合HES管理體系的要求，又滿足專業(yè)技術(shù)管理的規(guī)定。

3 HES管理體系要求按“干我所寫、寫我所干”的原則編寫作業(yè)指導(dǎo)書

在推行HES實(shí)踐過程中，并不是對(duì)所有工作任務(wù)都要編寫作業(yè)指導(dǎo)書，要依據(jù)“適用性原則”遵守HES管理體系的規(guī)定和要求。對(duì)所進(jìn)行的各項(xiàng)工作任務(wù)要認(rèn)真分析，依據(jù)工作量大小、危險(xiǎn)程度等方面確定是否編寫作業(yè)指導(dǎo)書。一般對(duì)經(jīng)常性簡(jiǎn)單操作和簡(jiǎn)單零星維修，只要通過簽發(fā)操作票和工作票的形式即可，這一點(diǎn)崗位人員非常歡迎。

4 HES管理體系的推廣和應(yīng)用是一個(gè)不斷完善和深化的過程

由于HES涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及以企業(yè)的每個(gè)人，因此要堅(jiān)持每年至少進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，并且要分層次制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)管理崗和操作崗的培訓(xùn)要各有側(cè)重，從而不斷提高企業(yè)員工對(duì)HES管理體系理論與方法的不斷理解與掌握。（夏長(zhǎng)友）