1840年，英國殖民主義者對(duì)中國發(fā)動(dòng)了可恥的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，以堅(jiān)船利炮率先叩開了閉關(guān)自守的中國大門。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，使一些有識(shí)之士看清了“泱泱大國”與西方世界的巨大差距，看到了中華傳統(tǒng)思想與西方科學(xué)思想的強(qiáng)烈反差，因而逐漸匯集而成了在中國近代史上頗具影響的“洋務(wù)派”，發(fā)起了長達(dá)30年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。雖然洋務(wù)運(yùn)動(dòng)取得了一些成就，但并沒有達(dá)富國強(qiáng)兵之目的。在列強(qiáng)的無情打擊下，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終以北洋水師的全軍覆滅而宣告失敗。
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)何以“香消玉殞”如此之快，歷史學(xué)家自有定論。作為一個(gè)業(yè)余歷史愛好者，對(duì)此略有淺見，認(rèn)為如下3個(gè)方面的原因不容易忽視：
一、舍本求末、不切實(shí)際
列強(qiáng)之強(qiáng)盛，自然有賴于發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的制造技術(shù)、雄厚的國民經(jīng)濟(jì)以及強(qiáng)大的軍事力量，但歸根結(jié)底還應(yīng)“歸功”于先進(jìn)的社會(huì)體制。洋務(wù)派只看到了列強(qiáng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)武器，卻未看到社會(huì)體制的作用，因而提出了“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的治國主張，希圖在不改變體制、觀念的前提下，引入先進(jìn)的西方技術(shù)，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵的夢(mèng)想。這一設(shè)想，本身便不切合實(shí)際。30年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，所學(xué)到的僅僅是皮毛，是表象，是建立在沙丘之上的“空中樓閣”。故一遇列強(qiáng)打擊，必然煙消云散。
二、急功近利、幻想速成
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)始因鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗而提出，中隨英法聯(lián)軍戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗而壯大，后由甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗而告終。每戰(zhàn)必?cái)?，每敗必然簽訂不平等的條約，這是中國近代史的基本規(guī)律。洋務(wù)派急于改變這一局面，因而提出“師夷長技以自強(qiáng)”、“師夷長技以制夷”的戰(zhàn)略思想，致力于軍事現(xiàn)代化建設(shè)。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志性成就基本均屬軍事方面，突出表現(xiàn)在3個(gè)方面：一為生產(chǎn)槍炮、艦船的軍工作業(yè)；二為培養(yǎng)軍事人才的軍事院校；三為少數(shù)為軍事服務(wù)的民用工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)展方向是軍事第一，指導(dǎo)思想又急功近利，幻想一夜之間使中國脫胎換骨成世界軍事強(qiáng)國，因而造成基礎(chǔ)不牢。
三、人少勢(shì)弱、孤軍奮戰(zhàn)
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)自始至終，只是王公大臣等少數(shù)上層人士在“上竄下跳”，一直處于勢(shì)單力薄，孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)，在全國始終沒有形成聲勢(shì)浩大、全民參與的“洋務(wù)意識(shí)”。故其每前進(jìn)一步，都要遇到“中國文化獨(dú)尊”論的頑強(qiáng)抵制，可謂舉步維艱。一場(chǎng)沒有全民大眾參與的運(yùn)動(dòng)，其“生命力”是極其脆弱的，不可能逃脫失敗的命運(yùn)。
中國石油工業(yè)之所以引進(jìn)、推行H SE管理體系，也是由于看到了中西方石油企業(yè)管理存在較大差距使然。無疑，這是中國石油工業(yè)的一次“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗，給HSE體系推行工作以許多啟迪，應(yīng)該予以重視。
啟迪之一：學(xué)習(xí)HSE管理體系，必須首先接受HSE的管理理念
何為HSE體系的管理理念？其精髓可以簡(jiǎn)單概括為“高、嚴(yán)、細(xì)、狠”，即標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、管理細(xì)、處理狠。標(biāo)準(zhǔn)高，首先是行為標(biāo)準(zhǔn)高，所有操作都有規(guī)范可依，甚至舉手投足，都有一定之規(guī)；其次是安裝標(biāo)準(zhǔn)高，所有設(shè)備安裝就位必須達(dá)到本質(zhì)安全程度，決不允許“因陋就簡(jiǎn)”、“土法上馬”。要求嚴(yán)，就是有法必依、有章必遵、有令必行、有禁必止。管理細(xì)，就是要求精細(xì)管理，杜絕粗放管理，細(xì)到員工一個(gè)姿勢(shì)、一個(gè)動(dòng)作的規(guī)范，細(xì)到場(chǎng)地一個(gè)物品、一個(gè)工具的擺放，細(xì)到報(bào)表一個(gè)符號(hào)、一個(gè)數(shù)據(jù)的填寫。處理狠，就是令行法隨、絕不寬貸，直至開除“走人”，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”。推行HSE體系，如果只“比著葫蘆畫瓢”，按部就班地編制體系文件，而不接受HSE的管理理念，不知道使用HSE的思維方式去思考問題，所建立的體系只是“花拳繡腿”。不僅不能起到強(qiáng)化管理的作用，甚至適得其反，有不如無。
啟迪之二：推行HSE管理體系，必須密切結(jié)合企業(yè)實(shí)際
《晏子春秋》記載著一個(gè)寓意深長的故事：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。其故何在？“水土異也”。不能否認(rèn)，HSE體系是一種最初由西方發(fā)達(dá)國家石油企業(yè)提出，最終為國際石油組織共同接受的“舶來品”。該體系的建立與提出，是發(fā)達(dá)國家企業(yè)針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際情況制定，其精髓固然是好的，但并不一定完全適合中國石油企業(yè)。因此在建立體系時(shí)，必須以吸取精華為主，剔除或修改一些不太適宜的部分，使之更加完善、科學(xué)，更具有針對(duì)性和操作性?！霸丁钡匾M(jìn)、照抄、拷貝，所結(jié)出的“果實(shí)”只能是“枳”而非“橘”，雖然可以擁有其表，卻不可能擁有其實(shí)。
啟迪之三：推行HSE管理體系，不可能“畢其功于一役”
推行HSE體系，是一個(gè)循序漸進(jìn)、潛移默化的過程，不可能“畢其功于一役”。多年來形成的管理“慣性”，不可能一夜之間徹底消失，必然會(huì)給HSE的推行工作帶來一些影響，甚至是阻力，但是經(jīng)過一段時(shí)間的“磨合”，傳統(tǒng)管理手段必然分化：部分上升為HSE的支承因素；部分自動(dòng)地退出舞臺(tái)，最后自動(dòng)消亡。因此，推行HSE，不能持速成態(tài)度，要有一個(gè)長期的思想準(zhǔn)備，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，一步一個(gè)腳印，以每次微小的量變，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的“升華”，則HSE體系便會(huì)自然而然地水到渠成。
啟迪之四：推行HSE體系，必須做到全員參與
推行HSE體系，是中國石油工業(yè)的一次革命。而革命，不可能只靠企業(yè)決策人員和少數(shù)幾個(gè)專家來完成，必須動(dòng)員全體員工參加，才可能達(dá)到預(yù)期目的。如何才能培養(yǎng)出全員“HSE意識(shí)”？開展宣傳、培訓(xùn)、教育是其有效途徑，但決不能只重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、審核人員和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，而不重視全體員工的教育和社會(huì)的宣傳。有些企業(yè)的HSE推行工作，其實(shí)僅限于上層領(lǐng)導(dǎo)的疾呼吶喊和管理人員的文件編制，普通員工除了學(xué)到幾個(gè)全新詞匯外，HSE體系的內(nèi)涵一無所知，這又如何能夠吸引全社會(huì)的普遍關(guān)注和全體員工的理解、支持和遵守！可以看出，其所謂的HSE體系，不過是用來裝潢“門面”的擺設(shè)，并無任何實(shí)際作用，這就無怪其為什么會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象了，而這也正是其生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理狀況與HSE期待效果相去甚遠(yuǎn)的根本原因。
郝志強(qiáng)
