健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）（簡稱HSE）一體化管理作為一門系統(tǒng)的管理科學(xué)，其系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的管理方法已被越來越多的國內(nèi)外石油行業(yè)所推崇。中原油田早在1998年就開始接受了這一先進(jìn)的管理模式，經(jīng)過幾年來的實踐、探索和不斷改進(jìn)、完善，積累了較為成熟的經(jīng)驗。隨著2001年4月4日中國石化集團(tuán)公司HSE一體化管理體系的正式發(fā)布實施，中源油田抓住機遇，步入全面推廣實施階段。幾年來的實踐證明，HSE一體化管理，對提高員工素質(zhì)、強化企業(yè)管理、保證安全生產(chǎn)、搞好環(huán)境保護(hù)、增強企業(yè)的競爭能力，效果是極其顯著的。

一、規(guī)范了各項管理工作，有效地控制了“三違”現(xiàn)象

在實施HSE管理體系過程中，油田各單位根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，緊密結(jié)合本單位工作實際，依照“現(xiàn)有體系與過去行之有效的管理制度相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合”的原則，制定完善了本單位HSE實施程序和各項管理制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在編制的500個基層隊HSE實施程序中，既做到了“制度嚴(yán)格、特點突出、貼近生產(chǎn)、便于操作”，又達(dá)到了“工作有標(biāo)準(zhǔn)，實施有步驟，考核有依據(jù)”的要求。在這500個基層隊的試點中，實現(xiàn)了零事故的目標(biāo)。

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)的重點所在。為把HSE管理落實到基層和每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，我們制定了一系列現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，對工業(yè)動火、高空作業(yè)、進(jìn)容器作業(yè)和施工現(xiàn)場管理，作出了嚴(yán)格規(guī)定，在施工隊伍中設(shè)立了專職安全員、加強對現(xiàn)場的監(jiān)督管理。對重點項目現(xiàn)場，安全管理部門都派人盯視、現(xiàn)場指導(dǎo)，有效地減少了建章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象的發(fā)生。如在工業(yè)動火方面，全油田每年有三級以上動火1500多次，幾年來沒有發(fā)生一起工業(yè)火災(zāi)事故。

二、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了有效落實

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，是增強全員責(zé)任意識、體現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”的具體措施。HSE管理體系的核心就是明確人的安全職責(zé)、規(guī)范人在生產(chǎn)過程中的行為。為此，我們在實施HSE管理過程中，把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為首要內(nèi)容來抓：

1 制定了1230個工種（崗位）的安全生產(chǎn)職責(zé)，達(dá)到了“一崗一責(zé)”的要求，并采取發(fā)卡、上墻、考試、提問等方式不斷促進(jìn)崗位職工學(xué)習(xí)、熟記自己的安全職責(zé)。

2 在全體干部職工中層層簽定了《安全生產(chǎn)承諾書》，對每個崗位承諾內(nèi)容的執(zhí)行情況，堅持實行班組日查、基層隊周查、單位月查制度，促進(jìn)了承諾兌現(xiàn)。

3 強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行了一把手為第一責(zé)任人制度、領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位制度、安全生產(chǎn)一票否決制度和重大事故責(zé)任追究制度，極大 地提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視程度，保證了各項安全措施的落實。

三、保證了清潔生產(chǎn)，減少了環(huán)境污染

清潔生產(chǎn)是污染防治的最佳模式。在實施HSE管理過程中，我們在管理制度、防治措施等方面做了大量工作，取得了較好效果。

1 新井開鉆前，積極開展鉆前環(huán)境調(diào)查，全面了解井場及周圍地形、地貌、水文及地質(zhì)特點，盡量減少占用耕地。鉆井污水池、泥漿池嚴(yán)格按照防滲施工標(biāo)準(zhǔn)施工；在鉆井施工中，積極采用高壓噴射鉆井、防斜打直等新技術(shù)，提高鉆井速度和質(zhì)量，減少油氣、泥漿污染環(huán)境，強化井控管理，避免發(fā)生井噴；鉆井完工后，鉆井污水回收進(jìn)采油污水處理站處理。

2 井下作業(yè)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行無污染設(shè)計書制度和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，堅持上作業(yè)前有環(huán)保設(shè)計，施工中嚴(yán)格按設(shè)計施工，施工后嚴(yán)格履行交接手續(xù)。班前有環(huán)保要求，班中有環(huán)保檢查和整改，班后有環(huán)保工作小結(jié)，有效地保證了井場清潔無污染。

3 采油采氣單位在原油天然氣開采過程中，實行全封閉流程，輕烴得到回收、采油污水全部回注。在日常管理中，加強油水氣管網(wǎng)管理，采取先進(jìn)的防腐技術(shù)，降低管線穿孔率；消除井場及油區(qū)老泥漿坑和滲坑，恢復(fù)地貌，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；注水殘渣進(jìn)行綜合利用，固化處理后鋪墊井場或修路；新井泥漿池采取無害化處理，還田于民，有效地促進(jìn)了清潔化生產(chǎn)，提高了油田環(huán)境管理水平。

四、增強了施工隊伍進(jìn)入國際市場的競爭能力

HSE管理體系是國際石油勘探開發(fā)工作多年經(jīng)驗積累的成果，1996年由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布，并得到世界上主要石油公司的認(rèn)可和實施，也成為石油天然氣工業(yè)進(jìn)入國際市場的準(zhǔn)入證。中原油田在與外方公司進(jìn)行合作項目時，因為已經(jīng)建立了HSE管理體系并編制了基層隊HSE實施程序，從而為項目投標(biāo)提供了必要條件，為開拓外部市場積累了經(jīng)驗，提高了隊伍整體競爭能力，在多次競標(biāo)中一舉成功。目前油田的150多支隊伍進(jìn)入國內(nèi)15個技術(shù)勞務(wù)市場，30多支隊伍進(jìn)入亞、非、歐、美四大洲20多個國家的技術(shù)勞務(wù)市場。

通過實施HSE管理體系，使我們充分認(rèn)識到，一套先進(jìn)的、科學(xué)的管理模式，對工作有著巨大的促進(jìn)作用。中國石化集團(tuán)公司發(fā)布實施HSE一體化管理體系，既是適應(yīng)形勢、走向世界的需要，也是石化系統(tǒng)各企業(yè)加強安全、環(huán)境、健康管理的必由之路，必須堅定不移地貫徹實施。

五、強化了風(fēng)險評價，促進(jìn)了隱患治理

HSE管理體系的最大特點就是對生產(chǎn)中可能遇到的各類事故隱患進(jìn)行評估，找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和事故預(yù)案，落實隱患消減計劃，有效地提高各個環(huán)節(jié)的安全可信度。

1 油田各單位按照HSE實施程序，組織工程技術(shù)人員對關(guān)鍵裝置、要害部位逐個車間、逐臺設(shè)備、逐個崗位地進(jìn)行安全檢查，不但編制出了檢查技術(shù)報告，而且針對事故隱患，制定了隱患消減措施和事故預(yù)案，多次演練，使每個崗位職工對本崗位的事故預(yù)案、預(yù)防措施都心中有數(shù)，有效地強化了事故預(yù)防工作，保證了安全生產(chǎn)。

2 按照HSE程序，各單位認(rèn)真抓好班組風(fēng)險評價、查找隱患工作。上班工人到現(xiàn)場、接班前和工作中自查各崗位隱患，將檢查處理結(jié)果匯報班長，由班長填寫活動記錄，并安排整改，如現(xiàn)場確實無條件整改，班長立即向上級匯報，由上級部門組織人員整改?；鶎痈刹可钣畜w會地說：推行HSE管理以來，班前崗位自查隱患制度得到落實，有些問題沒有等到干部發(fā)現(xiàn)，崗位工人已經(jīng)反映上來了，使我們能夠及時排除隱患，避免了各種事故的發(fā)生，同時也提高了生產(chǎn)效率。HSE管理真正前移了事故控制關(guān)口，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。

六、員工的安全、環(huán)境、健康意識普遍提高

從管理的角度來說，HSE管理從程序的實施到持續(xù)改進(jìn)，主體和客體都是人。根據(jù)HSE管理體系的要求，企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)和員工不僅要掌握本崗位的技術(shù)知識，同時還要掌握安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健等技術(shù)知識。而且從傳統(tǒng)的管理方法導(dǎo)入一種全新的管理模式，是一次管理上的改革，必須首先實現(xiàn)意識和觀念的轉(zhuǎn)變，這是HSE管理的基礎(chǔ)，這將直接影響到HSE管理的運作和最終成效。因此在HSE試點中，我們認(rèn)真抓了對管理干部、崗位職工的HSE意識和觀念教育。

1 為提高領(lǐng)導(dǎo)干部的HSE意識，我們專門邀請國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局、安全科學(xué)技術(shù)研究中心和中國地質(zhì)大學(xué)的專家教授到中原油田系統(tǒng)講授了HSE管理知識及中國安全法制知識。油田領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)處室長、油田所屬單位行政一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)全部接受了培訓(xùn)。

2 加強了對安全環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，舉辦了“現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理高級培訓(xùn)班”，對油田主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全科長、安全工程師進(jìn)行了為期15天的HSE專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后頒發(fā)了上崗證書。通過培訓(xùn)，使各級管理人員比較系統(tǒng)地掌握了HSE管理的內(nèi)容和方法，為實施HSE管理奠定了基礎(chǔ)。

3 開展了HSE全員培訓(xùn)。首先舉辦了HSE管理師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)管理技術(shù)人員162名。培訓(xùn)結(jié)束后，立即在各單位開展了全員HSE管理知識培訓(xùn)。為驗證培訓(xùn)效果，確認(rèn)員工真正掌握HSE管理知識，從2000年9月開始，在全油田范圍內(nèi)開展了HSE上崗證考試。為了保證這次考試的順利進(jìn)行，技術(shù)安全監(jiān)督處專門組織有關(guān)人員建立題庫，針對各單位不同的工作特點，對油田49個主要生產(chǎn)單位的科級及以下管理干部和崗位操作人員42000人進(jìn)行了HSE上崗考試，考試及格率達(dá)99.5%。