HSE管理體系的建立是一個龐大的系統(tǒng)工程，雖然相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對HSE體系建立中小組成員的素質(zhì)沒有具體要求，但筆者過親自參與HSE管理體系的建立和學(xué)習(xí)，認(rèn)為一個高素質(zhì)、強(qiáng)有力的HSE管理體小組對體系的建立質(zhì)量及有效運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。

小組成員應(yīng)具有良好的HSE意識，對體及其相關(guān)知識有基本的了解和掌握，致力于通過體系的建立和運(yùn)行提高自身以及企業(yè)的HSE管理水平。吃苦耐勞和無私奉獻(xiàn)是小組成員必須具備的一個重要素質(zhì)，按照體系建立的基本步驟，HSE管理體系的建立一般需要6個月或更長的時間，為確保體系建立的質(zhì)量，期間的許多工作需要犧牲休息時間去認(rèn)真落實(shí)，特別是在體系文件化的過程當(dāng)中，需要反復(fù)地組織修改、校對等，沒有吃苦耐勞、奉獻(xiàn)精神是不行的。小組成員最好來源于職能部門及基層單位的安全、技術(shù)、設(shè)備方面的骨干，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、較高的文化水平，熟悉電腦操作，并具備良好的語言表達(dá)能力。

HSE管理體系小組的作用：

1總體策劃、統(tǒng)籌安排

針對咨詢方對企業(yè)的初始狀態(tài)評審結(jié)果以及體系建立的建議，如何制定企業(yè)建立和實(shí)施HSE管理體系的推進(jìn)計(jì)劃，是HSE管理系系小組總體策劃的第一要務(wù)，需要小組對企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀有較全面的認(rèn)識和掌握，這對企業(yè)體系建立中的總體策劃和工作的統(tǒng)籌安排非常關(guān)鍵?？梢源蛞粋€比喻：如果把企業(yè)在建立體系前所作的工作看作一個個尺寸、規(guī)則不一的珍珠的話，那么HSE管理體系的建立過程就是把這些珍珠加工成項(xiàng)鏈的過程，而小組人員在和咨詢方協(xié)商后，必須制定出項(xiàng)鏈的加工程序，從時間上、工作任務(wù)的安排上、職責(zé)的劃分上都要有一個總體的策劃、按照總體策劃的結(jié)果，統(tǒng)籌安排第一個階段的工作也是HSE管理體系小組非常關(guān)鍵的任務(wù)，要確保每周都有推進(jìn)計(jì)劃，每周都有進(jìn)展。使得在體系建立的各個階段，全體員工都能在時間上和參與的工作上有一個合理的安排，不至于出現(xiàn)一個階段工作繁忙，而下一個階段空閑無事的局面。

2組織宣傳、培訓(xùn)推廣

體系在經(jīng)過總體策劃和統(tǒng)籌安排之后進(jìn)入正式建立階段，培訓(xùn)宣傳是否到位，將對體系按計(jì)劃建立產(chǎn)生很大的影響。體系小組應(yīng)與相關(guān)部門共同對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估、考核，作為制定推進(jìn)方案的依據(jù)。宣傳和培訓(xùn)中除了高層領(lǐng)導(dǎo)以及咨詢方身體力行的宣傳外，HSE管理體系小組可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，通過編發(fā)學(xué)習(xí)材料，按計(jì)劃深入基進(jìn)行宣傳、討論、也可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化辦公和基層的員工進(jìn)行交流，但宣傳培訓(xùn)的對象應(yīng)包括全體員工，培訓(xùn)宣傳的內(nèi)容也應(yīng)該有針對性，并且要和階段性開展的工作緊密結(jié)合起來，不要怕因浪費(fèi)時間而有任何的猶豫。我們所在的企業(yè)在危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)階段就出現(xiàn)了這樣的情況，在經(jīng)過了對管理層領(lǐng)導(dǎo)、HSE主管人員和班組長的培訓(xùn)之后，因忽視了對基員工的培訓(xùn)，使得該階段的工作進(jìn)展非常緩慢。由于員工對工作危害分析法（JHA）以及安全檢查表（SCL）分析法沒有真正掌握，導(dǎo)識識別的結(jié)果和實(shí)際情況有較大的出入。認(rèn)識到存在的問題后，HSE小組及時對員工進(jìn)行了識別方法的培訓(xùn)，才保證了此項(xiàng)工作得以按計(jì)劃進(jìn)行。

3檢查督導(dǎo)、身體力行

體在建立的過程中，因工作量大，時間跨度長，參與體系建立的人員在一定程度上會出現(xiàn)應(yīng)付等情況，使得體系質(zhì)量不能得到保證，因此檢查督導(dǎo)是HSE管理體系小組人員的又一個重要作用用。但小組成員應(yīng)辯證地看待檢查監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的問題。出現(xiàn)時間進(jìn)度上的問題，應(yīng)首先確定工作是沒有及時傳達(dá)到，還是執(zhí)行者沒有及時消化和理解，或者是和企業(yè)其他工作發(fā)生時間上的沖突，這樣的話就需要協(xié)商或變更時間；如果出現(xiàn)其它質(zhì)量上的問題，則應(yīng)該考慮到工作安排是否清楚，人員是否勝任等。同時，HSE管理體系小組人員要做到身體力行，在宣傳貫徹階段，小組人員首先要認(rèn)識到體系建立的重大意義，明確體系建立的總體步驟；在危害識別階段，小組人員應(yīng)做到全面掌握，重點(diǎn)突破；在文件化體系建立階段，要做到思路清楚，要點(diǎn)掌握；在檢查督導(dǎo)過程中，應(yīng)對督導(dǎo)的重點(diǎn)問題協(xié)商一致，解釋統(tǒng)一；在計(jì)劃安排工作時，應(yīng)首先做好自己的工作?？傊隗w系的建立中小組人員要做到先學(xué)習(xí)，先理解，先計(jì)劃，先統(tǒng)一，先完成，只有這樣才會對體系的保質(zhì)保量完成起到積極作用。

4多方溝通、積極協(xié)調(diào)

在HSE管理體的建立過程中，管理層、咨詢方、基層單位、各科室和職能部門之間會出現(xiàn)溝通上的問題，這就需要HSE管理體系小組人員進(jìn)行積極協(xié)調(diào)。針對體建立過程中出現(xiàn)的推諉不干、能躲就躲的情況；企業(yè)原先部門科室之間職責(zé)不清的情況；體系的建立和企業(yè)其它工作發(fā)生沖突的情況；咨詢方和企業(yè)之間存在的各種問題； 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以點(diǎn)看面否定全部的情況，等等，體系小組應(yīng)堅(jiān)決拋棄小集體主義，做好多方溝通，積極協(xié)調(diào)。

5全面參與、嚴(yán)格把關(guān)的作用

體系的建立和運(yùn)行中，小組人員要先后進(jìn)行法律法規(guī)識別獲取程序的編制，并收集適用的法律法規(guī)清單，指導(dǎo)各部門識別相關(guān)條款，進(jìn)行法規(guī)符合性評審，編寫法規(guī)符合性報(bào)告；編制危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理程序，全面參與危害識別工作并對重大危害清單依據(jù)評價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行把關(guān)、匯總，提了重大危害因的管理方案報(bào)管理者代表審核；清理草擬HSE方針；組織相關(guān)部門及人員編寫體程序文件，依據(jù)體系建立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性把關(guān)；結(jié)合企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及其他法律法規(guī)要求，指導(dǎo)各部門編寫管理性作業(yè)文件及崗位作業(yè)指導(dǎo)書等等。這些體系建立中的工作，HSE管理體小組人員都要全面參與，并要對階段性的工作依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，在運(yùn)行過程中文件是否得到有效的執(zhí)行等要全面參與，通過相應(yīng)的考核機(jī)制，加強(qiáng)考核，對反映出的問題的整改情況進(jìn)行嚴(yán)把關(guān)，確保HSE管理體系真正得到有運(yùn)行。

（李國平　賈美勝　趙燕　鮑糧庫　侯淑華）