五是管理的系統(tǒng)方法。將相關(guān)聯(lián)的過程加以識別、理解和管理,可以幫助組織提高實現(xiàn)其目標(biāo)的有效性和效率,兩個管理體系都適用于管理的系統(tǒng)方法。六是持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是增強滿足要求的能力的循環(huán)活動,是組織永恒的目標(biāo)。兩個管理體系都強調(diào)持續(xù)改進(jìn)。七是基于事實的決策方法。準(zhǔn)確可靠的信息是有效決策的基礎(chǔ),兩個管理體系的決策都是建立在有效、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。八是與供方互利的關(guān)系。組織與供方或承包方的利益是相互依存的,因為他們是相關(guān)方,組織只有充分考慮供方(承包方)的利益,才能不斷增強雙方創(chuàng)造價值的能力。這一原則在兩個管理體系中都有體現(xiàn)。九是標(biāo)準(zhǔn)的相容性。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)已充分考慮了與其他管理體系的相容性。因此兩個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是相容的,都采用PDCA循環(huán)的方法。十是兩個管理體系的總要求是一致的。都要求策劃建立體系,形成文件,加以實施和保持,并持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性。十一是都強調(diào)過程控制和現(xiàn)場控制,且均體現(xiàn)以預(yù)防為主的原則。十二是QHSE一體化管理體系可把質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的方針目標(biāo)整合成一個企業(yè)管理方針目標(biāo)。這既能綜合上述兩個標(biāo)準(zhǔn)的共同點,又可體現(xiàn)各自的不同之處,使企業(yè)總的方針目標(biāo)同時適應(yīng)不同的管理體系。
2.油田企業(yè)全面實施OHSE管理體系具有一定的基礎(chǔ)
河南油田下屬的4家單位QHSE一體化管理體系已經(jīng)運行了一段時間,有了一定的經(jīng)驗,為油田全面實施QHSE一體化管理體系打下一定的基礎(chǔ)。
3.一體化認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,為企業(yè)實施一體化管理體系提供了方便
近些年來,國內(nèi)的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)都在擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍,同時取得ISO質(zhì)量管理體系、0S—HAS職業(yè)健康安全管理體系的咨詢或認(rèn)證的資質(zhì)證書,都在培養(yǎng)和選聘身具兩個以上管理體系認(rèn)證資格的外審員、主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)認(rèn)證市場的需求,這些中介組織開始實施聯(lián)合審核,頻頻打出了“一次審核三張證書”的廣告,爭奪用戶,開拓市場。這種情況順應(yīng)了企業(yè)建立和實施一體化管理體系的需求。
三、油田企業(yè)全面實施OHSE管理體系的基本框架
油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動一般都會涉及到質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理等多個方面,工作性質(zhì)決定需要將質(zhì)量ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和HSE的管理要素有機(jī)融合,分析管理體系之間的異同點,以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)作為整合的基礎(chǔ),把HSE管理體系的要求融入到質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)過程條款中,如方針、內(nèi)審、管理評審、文件控制、記錄控制、能力意識和培訓(xùn)等。對與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求不完全相同的內(nèi)容,可分別融入性質(zhì)相近的過程條款中。以河南油田石油技術(shù)技術(shù)院為例,要有機(jī)融合兩個管理體系標(biāo)準(zhǔn)使之一體化,是以ISO9001管理標(biāo)準(zhǔn)為模式,將環(huán)境ISO14001、職業(yè)安全健康(GB/T28001)、HSE的管理要求納入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)過程條款,形成QHSE管理體系的基本框架:一是共用一個發(fā)布令,任命兩個或一個院領(lǐng)導(dǎo)為QHSE管理者代表。二是明確QHSE方針目標(biāo),三是明確管理承諾。四是QHSE的管理評審。各體系都要求評價體系的適宜性、充分性和有效性,包括對方針、目標(biāo)的評價,識別變更的需要,尋求改進(jìn)的機(jī)會以實現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn),因此可以在管理評審要素中涵蓋各體系關(guān)注要點。五是QHSE文件控制、記錄控制和內(nèi)部審核。ISO9000$HHSE的管理要求基本一致,管理功能相同,具有相容性。可合并形成一個文件控制程序、記錄控制程序和內(nèi)部審核管理程序。六是QHSE能力、意識和培訓(xùn)。ISO9000和HSE對QHSE能力、意識和培訓(xùn)的要求也是一致的,但各有側(cè)重,ISO9000強調(diào)能力,HSE強調(diào)培訓(xùn),在QHSE一體化管理體系中,各項標(biāo)準(zhǔn)的能力、意識和培訓(xùn)都有所體現(xiàn)。七是QHSE內(nèi)部溝通。內(nèi)部溝通可以理解為對員工的培訓(xùn)本身是一種很有效的內(nèi)部交流方式,疏通各管理體系交流通道,信息共享。八是QHSE資源管理。體系中資源管理可以反映各標(biāo)準(zhǔn)管理要求的集中統(tǒng)一。