安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財富和物資財富的總稱，安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動提供安全生產(chǎn)的保證。

　　1、基本概念　　

　　安全是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危險、風險、事故、災(zāi)害、損失、傷害等。

　　安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化主要適用于高技術(shù)含量、高風險操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責任落實到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認可的安全價值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機制的目標。

　　安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的);為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系;為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。

　　2、基本分類　　

　　安全文化有廣義和狹義之別，但從其產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來看，安全文化的深層次內(nèi)涵，仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質(zhì)”的范疇。也就是說，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的人。

　　倡導(dǎo)安全文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下，使人類生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動，符合安全健康的行為規(guī)范要求。人們通過生產(chǎn)、生活實踐中的安全文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的安全素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量，這就是被一部分人認為的安全文化的本質(zhì)。

　　3、目的意義　　

　　在安全生產(chǎn)的實踐中，人們發(fā)現(xiàn)，對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。目前的科技手段還達不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以補充。安全管理雖然有一定的作用，但是安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。由管理者無論在何時、何事、何處都密切監(jiān)督每一位職工或公民遵章守紀，就人力物力來說，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來安全管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監(jiān)督的情況下，無視安全規(guī)章制度，“冒險”采取不安全行為。然而并不是每一次不安全行為都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，這會進一步強化這種不安全行為，并可能“傳染”給其他人。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然是發(fā)生事故。安全文化手段的運用，正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔恪?/p>

　　安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。

　　【安全文化】對文化和安全這兩個使用頻率極高，又似乎十分淺顯易懂的概念有了與以往大不一樣的新的認識，單從詞語看，安全與文化是兩個不同的詞語，但從本質(zhì)上看，安全就是一種文化，是最原始的文化，是人類一切文化始祖。在當今充滿現(xiàn)代氣息的浩如煙海的人類文化寶庫中，安全文化又是其重要組成部分。它是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會文明、國家綜合實力的重要標志;它是當代科技開發(fā)與社會發(fā)展的基本準則，是人文倫理、文化教育等社會效力的體現(xiàn);它是文學藝術(shù)、美學人學追求的崇高境界，是人性修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學殿堂;它是保護人的身心健康，實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南;它是全人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標準。