近年來，在安全生產(chǎn)工作中實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，確實發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，正是有了“一票否決”制度的保障，才使號稱“天下第一難”的安全生產(chǎn)工作得以順利推進。也正是因為嚴格執(zhí)行了“一票否決”制度，才使一些單位或企業(yè)遏制了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本文就如何更進一步地踐行好這項新制度談點膚淺看法。

　　一、制訂“一票否決”制的目的

　　一是解析“一票否決”制的基本含義。是指負有安全生產(chǎn)監(jiān)管理職責(zé)的單位或部門及其安全生產(chǎn)責(zé)任人不重視安全生產(chǎn)工作，措施落實不力，安全生產(chǎn)狀況明顯不好，發(fā)生安全生產(chǎn)事故或當(dāng)年與年初簽訂目標責(zé)任差距較大者，實行安全生產(chǎn)目標管理同單位和責(zé)任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

　　二是制訂“一票否決”制的主要依據(jù)。是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查處分條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　三是實行“一票否決”制的重要目的。是更有效地監(jiān)督政府的各級職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理人員更好地履行自己的職責(zé)，最大限度地防止、降低、減少或杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命安全和國家、社會和企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)不受損失。

　　二、執(zhí)行“一票否決”制的狀況

　　安全生產(chǎn)“一票否決”制是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制最有效的行政手段，有助于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有助于完善指標體系，有助于突出責(zé)任重點，有助于加大監(jiān)管效力。但是，在推進此項工作中存在不平衡現(xiàn)象：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對實行“一票否決”制工作的緊迫性沒有深刻認識，因而重視程度不夠；二是各級領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、重生產(chǎn)，重效益，輕技改（安全技術(shù)改造），輕投入（安全資金投入），輕安全的“三重三輕”和“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象依然存在；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對落實“一票否決”制度缺乏積極性和主動性；四是有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門負責(zé)人缺乏責(zé)任感和緊迫感。

　　（2）機制不夠明確。有些單位把安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家財產(chǎn)，人民群眾生命安全的全局性問題，僅僅看成是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事情，由安監(jiān)部門單獨承擔(dān)“一票否決”責(zé)任制工作，“黨政齊抓共管，安監(jiān)組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)支持和廣大職工群眾積極參與”的“一票否決”制和工作機制還沒有真正形成。

　　（3）組織不夠健全。有的單位貫徹落實“一票否決”制只滿足一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實不夠。有的單位在抓安全生產(chǎn)工作上出現(xiàn)會上講的多而下廠礦企業(yè)調(diào)查研究少；解決安全隱患時許愿的多而兌現(xiàn)整改隱患的少；發(fā)生事故后說狠話的多而嚴肅查處的少；年終結(jié)賬評比時鼓勵表彰的多而被“否決”的少“三多三少”現(xiàn)象。還有的單位不設(shè)安監(jiān)機構(gòu)不配安監(jiān)人員甚至拆機構(gòu)減人員。

　?。?）措施不夠全面。有的單位沒有結(jié)合本單位或本部門的工作實際，有針對性的、富有成效的開展“一票否決”制工作。有的單位和部門雖然制定了“一票否決”制，但在落實上流于形式，在實施過程中缺少實效性和可操作性。還有的單位片面追求“一票否決”制，導(dǎo)致遲報、瞞報、不報安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)象發(fā)生。

　?。?）“否決”不動真格。一是大多數(shù)單位沒有制訂祥細的具體辦法、規(guī)定、程序等規(guī)范性的“否決”條款，往往只注重粗略的條文便于結(jié)算，而忽略了全面準確公平公正的細膩的人性化結(jié)算方式；二是不敢追究。避重就輕，怕得罪人；三是不愿追究。怕傷感情傷和氣傷票子（選票）等。