安全是人類永恒的主題，人類文明的發(fā)展史，某種意義上講就是一部對安全追求的歷史。隨著社會的進(jìn)步，物質(zhì)和精神文明的發(fā)展，人們越來越關(guān)注安全，它已然成為每個人的基本需要，從這個意義上講，希望有一個安全的環(huán)境，使自己處于安全的狀態(tài)已是每個人的必需，也就是說持續(xù)安全從人的需求的角度來講早已深入人心。
??? 但為什么還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)持續(xù)安全的理念呢？個人以為，強(qiáng)調(diào)持續(xù)安全的理念，不是認(rèn)為我們以前沒有持續(xù)安全的觀念，而是我們在追求持續(xù)安全的過程中因種種原因出現(xiàn)認(rèn)識上的不實事求是，方法上的急功近利，以及對什么是持續(xù)安全沒有科學(xué)的定義和詮釋。安全這個話不好講，持續(xù)安全更不好講，以至于很多人不愿甚至不敢直面持續(xù)安全，認(rèn)為它是空中樓閣。
??? 2008年，民航局黨組提出了持續(xù)安全理念，李家祥局長在《三論在民航工作中樹立持續(xù)安全理念》的文章中，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，明確的、系統(tǒng)的闡述了什么是安全，什么是持續(xù)安全，對持續(xù)安全給出了明確的定義：就是指行業(yè)的運行風(fēng)險是可控的，要努力使行業(yè)安全狀態(tài)保持總體平衡。這種安全狀態(tài)具有持續(xù)性的特征，而不是階段性或周期的；這種狀態(tài)下的安全水平是可以為政府和公眾所接受的。也就是說這種持續(xù)安全一要滿足法律法規(guī)的要求，二要滿足社會道德的要求。為此，要求我們從行業(yè)的性質(zhì)出發(fā)，解放思想、更新觀念，深刻認(rèn)識持續(xù)安全理念的科學(xué)內(nèi)涵，從而明確思路，求真務(wù)實，實踐持續(xù)安全理念。
??? 中國航油新疆公司是民航飛行保障單位，負(fù)責(zé)飛機(jī)航油保障任務(wù)，同時是危險化學(xué)品經(jīng)營單位。公司既是民航保障單位，又屬于危險化學(xué)品經(jīng)營單位，處與兩大高危行業(yè)中，因此保障公司生產(chǎn)持續(xù)安全不僅是企業(yè)生存發(fā)展的需要，而且是法律、法規(guī)的要求，社會公共安全的需要。如何實現(xiàn)持續(xù)安全，確保長久的安全結(jié)果也是公司一致以來不斷探索和努力追求的目標(biāo)。
??? 為此公司安全生產(chǎn)在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，在上級和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)”的工作方針，貫徹“健康、安全、人文、環(huán)?！钡陌踩幕砟?，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督；不斷完善安全管理制度，建立和運行安全管理體系；加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查治理；持續(xù)開展員工素質(zhì)培訓(xùn)，大力開展技術(shù)革新改造；同時以人為本，努力建設(shè)具有新疆航油特色的安全文化，保障和促進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，到2011年，公司已連續(xù)實現(xiàn)了十一個安全年。
??? 結(jié)合公司實際，就實踐持續(xù)安全理念，公司在風(fēng)險管控和隱患治理方面的取得了以下經(jīng)驗。
??? 風(fēng)險是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。是衡量危險性的指標(biāo)。隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。它是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，是滋生生產(chǎn)安全事故的土壤。因此落實好安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和事故隱患排查治理工作，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和事故隱患排查治理長效機(jī)制，能有效的防止和減少因事故隱患導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障持續(xù)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
??? 一、深刻認(rèn)識風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，認(rèn)真做好組織領(lǐng)導(dǎo)。
??? 安全風(fēng)險和安全隱患是安全生產(chǎn)的大敵，是造成各類事故的重要根源。深刻認(rèn)識風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，首先要樹立和培養(yǎng)全員風(fēng)險意識，解決和努力消除全員思想認(rèn)識上的隱患。麻痹、懈怠是釀成事故的禍?zhǔn)?。為此公司首先從宣傳、培?xùn)教育入手，認(rèn)識風(fēng)險管控和隱患治理的重要意義，克服員工經(jīng)驗主義思想，同時采取內(nèi)部辦班和外送等多種培訓(xùn)方式，教授員工風(fēng)險辨識評價理論和評價方法，以保證辨識評價的有效性。為加強(qiáng)事故隱患排查治理工作，公司成立了以總經(jīng)理為組長各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員的事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各單位行政一把手是隱患排查工作的第一責(zé)任人，以切實加強(qiáng)各級對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
??? 二、制定風(fēng)險管控、隱患排查制度，建立治理長效機(jī)制。
??? 為建立風(fēng)險管控、隱患排查長效機(jī)制，公司制定了相關(guān)工作制度，制度明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)，按照責(zé)任范圍逐級落實安全風(fēng)險辨識和隱患排查工作。一線員工每天結(jié)合日常工作對本崗位的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識和安全隱患進(jìn)行排查；生產(chǎn)班組每周組織班組人員對責(zé)任區(qū)域的設(shè)備設(shè)施安全隱患進(jìn)行排查；基層單位每月組織安全檢查隊伍對本單位重點區(qū)域、重點設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識和安全隱患進(jìn)行排查；以及公司每季度進(jìn)行的安全生產(chǎn)綜合檢查。把排查出的隱患進(jìn)行分析評價后，按危害后果進(jìn)行高低分類，然后落實整改。對識別出的所有安全隱患均確定整改落實的責(zé)任部門、監(jiān)督部門和責(zé)任人，并制定詳細(xì)的整改時間和整改措施，進(jìn)行閉環(huán)跟蹤管理。同時進(jìn)行員工培訓(xùn)，確保每個員工熟悉現(xiàn)場的安全隱患和風(fēng)險。各單位還通過對作業(yè)風(fēng)險分析和評估，篩選出必須遵守的安全規(guī)則，并以簡練的語言描述，形成各現(xiàn)場的不可違背原則。