在全面推進(jìn)HSE現(xiàn)代企業(yè)管理的今天，各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都感受到了現(xiàn)代安全管理手段對(duì)企業(yè)今后發(fā)展前途的重要性。建立HSE管理體系，并在生產(chǎn)實(shí)踐中予以運(yùn)用，使企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生最大的效益，是擺在我們石油、石化企業(yè)管理者面前的頭等大事，也是我國(guó)諸多大中型企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、如何做好HSE體系建立工作
在HSE體系運(yùn)行中，各企業(yè)要嚴(yán)格按照HSE體系的要求，認(rèn)真執(zhí)行體系框架手冊(cè)中的要素和內(nèi)容，對(duì)文件、記錄等進(jìn)行整理和充實(shí)。在日常的管理中，安環(huán)處根據(jù)《HSE程序手冊(cè)》和《程序文件》中所負(fù)責(zé)的職責(zé)要素，及時(shí)地接收和下發(fā)各類(lèi)安全環(huán)保及工業(yè)衛(wèi)生方面的受控文件，對(duì)各種資料清單隨時(shí)進(jìn)行清理和更新。
例如大慶石化分公司在體系認(rèn)證過(guò)程中，首先根據(jù)公司和分廠內(nèi)審及外審專(zhuān)家提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真的修訂，繼續(xù)完善和落實(shí)安全環(huán)保資料及文件的管理工作，加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患治理力度，努力提高員工的HSE知識(shí)，使安全環(huán)保管理工作更好地按照HSE認(rèn)證體系的要求去做。
自2002年3月1日起，HSE體系在大慶石化分公司正式建立并試運(yùn)行，煉油廠在HSE體系認(rèn)證辦的統(tǒng)一要求下，重新修訂完善了2002年《安全環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)》、《安全環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全環(huán)?？己思?xì)則》等管理制度。在2002年初，及時(shí)接收更新完善了煉油廠2002年環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、2002年污水監(jiān)測(cè)計(jì)劃、2002年大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等文件；下發(fā)了公司《職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊(cè)》、《環(huán)境管理手冊(cè)》、公司《HSE程序文件》、《關(guān)于大慶石化公司〈職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系〉和〈環(huán)境管理體系〉職能分配的通知》、事故處理暫行辦法、應(yīng)急預(yù)案等安技環(huán)保處的受控文件。對(duì)各種安全環(huán)保管理資料進(jìn)行了整理和加強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。根據(jù)股份公司的要求，按照HSE體系的標(biāo)準(zhǔn)重新修訂了全廠干部員工的崗位安全職責(zé)。
結(jié)合HSE體系的運(yùn)行，加強(qiáng)了對(duì)員工的安全環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化日常的安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)出現(xiàn)的安全環(huán)保不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，每次檢查中安技環(huán)保處根據(jù)所負(fù)責(zé)的要素與職責(zé)對(duì)各車(chē)間安全環(huán)保臺(tái)帳的編號(hào)、記錄內(nèi)容等進(jìn)行檢查。檢查車(chē)間安全環(huán)保受控資料、受控文件是否齊全，全面配合HSE體系的內(nèi)審和外審工作。
二、HSE體系在生產(chǎn)中的運(yùn)用
（一） HSE管理體系在日常管理中的作用
安全就是企業(yè)的效益，而HSE體系的管理是覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，因此，必須把HSE管理創(chuàng)新納入到今后安全環(huán)保管理中去。以HSE的科學(xué)化、制度化、法制化來(lái)規(guī)范安全環(huán)保管理工作。在日常管理中，加強(qiáng)HSE培訓(xùn)工作，提高全員對(duì)HSE管理體系的認(rèn)識(shí)，是建立HSE體系的第一步。同時(shí)把《崗位檢查表》與《交接班日記》融為一體，形成了獨(dú)特的具有操作性強(qiáng)的《崗檢交接記錄》，安技環(huán)保處針對(duì)于崗檢交接記錄的要求加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使員工的日常生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
對(duì)HSE管理工作的關(guān)鍵是落實(shí)，加強(qiáng)日常的對(duì)崗檢表的檢查工作，是進(jìn)一步督促員工做好安全生產(chǎn)工作的保證。在崗檢表執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)崗檢表中查出問(wèn)題的考核力度，提高員工的主人翁責(zé)任感，以高質(zhì)量的HSE管理手段來(lái)保證體系的持續(xù)改善和運(yùn)行。
（二）HSE管理體系在檢修維修中的應(yīng)用
在裝置的檢修、維修安全環(huán)保管理中，利用美國(guó)道氏道化學(xué)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)、故障類(lèi)型識(shí)別、LEC和事故樹(shù)方法進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)計(jì)算和評(píng)估出的結(jié)果，對(duì)存在的危險(xiǎn)危害進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)等級(jí)的大小進(jìn)行控制和制定削減措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)抓好裝置開(kāi)、停工，生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和事故預(yù)案的演練工作，規(guī)范施工、檢修各種作業(yè)票制。要求檢修的單位必須對(duì)重大作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定削減措施和預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工作票制度，要嚴(yán)格執(zhí)行檢維修的“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”和“作業(yè)指導(dǎo)卡”，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。
（三）HSE體系在裝置開(kāi)停工中的應(yīng)用
在裝置的開(kāi)停工中，安技環(huán)保處要求各生產(chǎn)裝置和維修單位的人員，利用HSE知識(shí)，結(jié)合自己的裝置和施工特點(diǎn)，由車(chē)間的工藝、設(shè)備與安環(huán)技術(shù)人員一起，共同制定裝置的開(kāi)停工應(yīng)急計(jì)劃方案，對(duì)可能存在的火災(zāi)、人身傷害和中毒事故進(jìn)行制定相應(yīng)的削減措施和預(yù)案。在裝置的開(kāi)停工過(guò)程中一旦發(fā)生事故能夠迅速進(jìn)行處理，避免事故的擴(kuò)大和減少事故造成的損失。
（四）利用HSE知識(shí)對(duì)安全環(huán)保隱患進(jìn)行評(píng)估治理
在體系的運(yùn)行過(guò)程中，各企業(yè)的HSE管理人員組織各基層單位針對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全環(huán)保隱患，由基層單位的技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)識(shí)別和重大環(huán)境因素識(shí)別，編寫(xiě)裝置的《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《環(huán)境因素識(shí)別報(bào)告》。對(duì)評(píng)估出的重大安全環(huán)保隱患，與上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通立項(xiàng)，能近期解決的進(jìn)行治理，不能馬上治理的制定應(yīng)急預(yù)案和削減措施進(jìn)行預(yù)防，以降低企業(yè)在生產(chǎn)中安全環(huán)保管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。
三、HSE體系在運(yùn)行中的不足
（一）HSE體系管理的深度不夠
各企業(yè)在體系審核和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)只重視迎審，只重視體系的建立，而不重視HSE體系的實(shí)施。對(duì)傳統(tǒng)管理依戀，對(duì)新方法持懷疑態(tài)度，這是HSE體系推進(jìn)最大不利因素，也是必須解決的問(wèn)題。
HSE管理體系從總體上是一種對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理進(jìn)行科學(xué)和規(guī)范化控制的方法，這一管理體系為企業(yè)如何抓好安全環(huán)保工作，提供了完整的解決方案，它不局限于個(gè)別的隱患或職業(yè)危害，也不局限于單一的標(biāo)準(zhǔn)，而是從系統(tǒng)的角度，為企業(yè)建立起HSE管理體系的機(jī)制、程序及組織提供依據(jù)和基礎(chǔ)。各企業(yè)應(yīng)該依托HSE管理體系運(yùn)行，注重日常安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)抓好“落實(shí)檢查”，對(duì)員工查出的問(wèn)題、整改情況及驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查落實(shí)，檢查各層次人員的職責(zé)落實(shí)，主要抓不落實(shí)的事、查不落實(shí)的人，形成了一個(gè)完整的PDCA循環(huán)模式。
（二） 對(duì)HSE體系人員的培訓(xùn)不到位
在企業(yè)HSE體系運(yùn)行過(guò)程中，各生產(chǎn)裝置的安全環(huán)保管理還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，特別是崗位員工安全環(huán)保職責(zé)的執(zhí)行方面還不到位，各種資料還需要進(jìn)行整理實(shí)行微機(jī)化管理。同時(shí)基層管理人員對(duì)HSE體系的內(nèi)容和認(rèn)識(shí)還是不夠，還需要加強(qiáng)對(duì)體系內(nèi)審人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
部分單位由于工程技術(shù)人員及生產(chǎn)管理人員沒(méi)有積極投入到生產(chǎn)過(guò)程的危害識(shí)別與評(píng)價(jià)工作，致使識(shí)別與評(píng)價(jià)工作走過(guò)場(chǎng)，識(shí)別的深度、評(píng)價(jià)的廣度與實(shí)際差距太大，所以說(shuō)生產(chǎn)上危害識(shí)別與評(píng)價(jià)效果好與差，很大程度上取決于工程技術(shù)人員的參與程度。
總之，對(duì)于我國(guó)的許多大中型企業(yè)，設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象比較多，因此企業(yè)存在的隱患也比較多，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的健康安全環(huán)境造成極大的威脅，必須按照HSE體系的要求去進(jìn)行治理。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以“做環(huán)保衛(wèi)士，當(dāng)安全哨兵（抓好安全就是保障員工的平安；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們的家園）”作為企業(yè)現(xiàn)代管理的新理念。以“全面推進(jìn)HSE管理體系的運(yùn)行，使管理體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程”為手段來(lái)保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展這是提高企業(yè)HSE管理的水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
曹佩龍
