在楊子巴斯夫一體化聯(lián)合裝置中，四建公司主要承攬了乙烯裝置主體部分施工和生產(chǎn)區(qū)界外管廊等區(qū)域的土建及設(shè)備安裝等施工任務(wù)。石偉、福陸丹尼爾等工程公司是國(guó)外知名的工程公司，他們對(duì)HSE的管理要求非常嚴(yán)格。在強(qiáng)手如林的揚(yáng)巴施工現(xiàn)場(chǎng)，如何做到既滿足業(yè)主要求，又能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中名列前茅是我們開(kāi)工初期就認(rèn)真思考的問(wèn)題。該工程的特點(diǎn)是：大型設(shè)備的吊裝多，危險(xiǎn)性大；裂解爐結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜；工藝管道異型管吊裝較多；土建施工中開(kāi)挖多；高空作業(yè)多、施工過(guò)程中架設(shè)量大；南京地區(qū)多雨、濕度大給現(xiàn)場(chǎng)HSE管理帶來(lái)一定的難度。

根據(jù)以上特點(diǎn)，我們制定了楊巴項(xiàng)目HSE管理的指導(dǎo)思想：以推行HSE管理為主線，采取攻心至上的策略，以管理創(chuàng)新為手段，努力創(chuàng)造HSE管理新水平。在實(shí)踐中，我們遵循四建公司總部出“創(chuàng)新思想”，楊巴項(xiàng)目落實(shí)“創(chuàng)新措施”的思路。我們的做法是：

一、把HSE創(chuàng)新思想融入員工的頭腦

如何把HSE管理中的創(chuàng)新思想融入員工的頭腦？我們認(rèn)為：

1 HSE管理創(chuàng)新，要先從分析查找以往的錯(cuò)誤HSE理念做起

一年來(lái)，通過(guò)公司各個(gè)層次的分析，我們查找出了阻礙四建公司HSE管理走向深入的一些錯(cuò)誤理念，并針對(duì)以下的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)員工進(jìn)行了剖析教育：

（1）認(rèn)為當(dāng)前建筑市場(chǎng)不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)則，施工企業(yè)自身的安全管理也用不著太正規(guī)；

（2）認(rèn)為安全員天天盯現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有時(shí)間搞HSE策劃，沒(méi)有創(chuàng)新的條件和大環(huán)境；

（3）認(rèn)為絕大多數(shù)事故都是受害人自己責(zé)任造成的，有些事故的發(fā)生純屬偶然，是運(yùn)氣不好；

（4）認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)安全管理不好是因?yàn)榘踩度肷伲?BR />
（5）認(rèn)為只要把工期、質(zhì)量搞好，保障業(yè)主盡快取得效益就是好樣的，業(yè)主、甲方不關(guān)心施工企業(yè)的HSE業(yè)績(jī)。

2 HSE管理創(chuàng)新，從倡導(dǎo)科學(xué)的HSE理念做起

不破不立，在分析批判以往的錯(cuò)誤理念后，我們的第二步工作就是通過(guò)宣貫讓職工樹立科學(xué)的HSE理念，其中包括：

（1）倡導(dǎo)“所有的事故都是引發(fā)的，任何事故都是可以避免的”理念；

（2）倡導(dǎo)“管理層必須對(duì)任何事故負(fù)責(zé)”的理念；

（3）倡導(dǎo)“工序產(chǎn)品化”思想，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的安全產(chǎn)品的理念；

（4）倡導(dǎo)“安全要策劃先行”的理念；

（5）倡導(dǎo)“HSE是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一”的理念；

3 HSE管理創(chuàng)新，從安全人員做起，職責(zé)上定位，行動(dòng)上過(guò)關(guān)

在HSE管理創(chuàng)新中，我們公司主管領(lǐng)導(dǎo)要求：安全系統(tǒng)要不斷地學(xué)習(xí)新思想，研究新情況，解決新問(wèn)題，應(yīng)成為企業(yè)HSE管理創(chuàng)新的“思想庫(kù)”，源源不斷地向基層、向現(xiàn)場(chǎng)輸出HSE新觀念、新舉措、并使之轉(zhuǎn)化為員工的安全行為。

2003年年初，我們即組織揚(yáng)巴項(xiàng)目20名安全員進(jìn)行HSE新理念的培訓(xùn)，并布置了如何搞好管理創(chuàng)新的課題。為了督促揚(yáng)巴項(xiàng)目安全人員在實(shí)際工作中真正做到創(chuàng)新，我公司采取了“安全員過(guò)16關(guān)”的方法，其中包括：

（1）在項(xiàng)目HSE策劃中，每名安全員必須提出或創(chuàng)立一種安全管理的新方法、新技巧；

（2）每人學(xué)習(xí)借鑒掌握一種國(guó)外評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)方法；

（3）每人編制一個(gè)工程項(xiàng)目的HSE策劃；

（4）分析業(yè)主HSE管理的特點(diǎn)，對(duì)我們施工企業(yè)的特殊要求，將業(yè)主的一些新方法運(yùn)用于我們企業(yè)自身的HSE管理；

（5）由安全處和揚(yáng)巴項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全員組織一次畢業(yè)“答辯”，成績(jī)合格者才準(zhǔn)予進(jìn)入項(xiàng)目工作。

4 HSE管理創(chuàng)新的重要思想成果——大力倡導(dǎo)“安全工序產(chǎn)品化”的思想

所謂“工序產(chǎn)品化”，是指每個(gè)專業(yè)、每個(gè)工種、每個(gè)班組及崗點(diǎn)，把每一道工序，甚至把每天的工作都當(dāng)作一個(gè)合格的甚至是優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”，本著“用戶至上”的原則，交給用戶使用。

在我公司揚(yáng)巴項(xiàng)目，“工序產(chǎn)品化”突出地體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)管理中。因此利用入廠教育、特殊工種培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，我們教育揚(yáng)巴項(xiàng)目的所有架設(shè)人員要按照使用方的要求及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)搭設(shè)架子，要把所搭設(shè)的架子當(dāng)作一個(gè)合格的甚至優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”交給使用方，如果缺少一道護(hù)欄、缺少一塊跳板，或者綁扎跳板的鐵絲頭翹著，就有可能造成合作方絆倒、墜落，造成事故，那么你所搭設(shè)的架子就屬于“不合格產(chǎn)品”甚至是“偽劣產(chǎn)品”。目前，我公司揚(yáng)巴項(xiàng)目的架設(shè)管理全部符合安全標(biāo)準(zhǔn)及使用方的要求，能夠做到一次驗(yàn)收合格。

在倡導(dǎo)“工序產(chǎn)品化”觀念中，我公司楊巴項(xiàng)目堅(jiān)持以下3點(diǎn)原則：一是細(xì)分內(nèi)部用戶，對(duì)每道工序來(lái)講，上道工序的制造者和下道工序的使用者就是“用戶”關(guān)系，體現(xiàn)用戶至上；二是第一道工序與第一票否決，如果第一道工序不合格或不優(yōu)質(zhì)，其他任何一道工序都有對(duì)第一道工序的否決權(quán)；三是上下兩道工序之間雙向進(jìn)行安全條件確認(rèn)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣貫，揚(yáng)巴項(xiàng)目員工對(duì)“工序產(chǎn)品化”思想有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，并落實(shí)于工作中。例如在多家施工單位交叉施工的U1區(qū)，我們?cè)诘毓苁┕ね戤吅蠼M織回填，并將場(chǎng)地進(jìn)行平整，不留任何孔洞，將U1區(qū)整體作為一個(gè)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”交給洛陽(yáng)石化工程公司進(jìn)行涼水塔施工。

5 HSE管理創(chuàng)新，要認(rèn)真開(kāi)展事前策劃

接受了HSE管理的新思想、新理念后，下一步就要做具體策劃，把一些新舉措、新方法在項(xiàng)目上推行。去年中旬以來(lái)，我們針對(duì)揚(yáng)巴、上海、南海等三大乙烯工程開(kāi)展前期HSE策劃，分施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程控制、施工后期服務(wù)3個(gè)階段，每個(gè)階段從封閉化管理、安監(jiān)站職能、安全教育、危險(xiǎn)源辨識(shí)、摘牌制、安全條件確認(rèn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查等8個(gè)方面進(jìn)行了策劃。我們的目的是通過(guò)策劃，把HSE管理的創(chuàng)新舉措落實(shí)到揚(yáng)巴等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

二、把HSE創(chuàng)新措施落實(shí)到揚(yáng)巴等項(xiàng)目管理中

目前，我們四建公司的創(chuàng)新措施主要體現(xiàn)在HSE教育和控制危險(xiǎn)源兩個(gè)方面：

1 HSE教育中的創(chuàng)新舉措——開(kāi)展“一員一片一票”活動(dòng)

1.1 一員，即開(kāi)展“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員”活動(dòng)

在三大乙烯HSE教育策劃中，我公司決定：以揚(yáng)巴項(xiàng)目為試點(diǎn)，每次請(qǐng)2~5名作業(yè)人員或管理人員，定期到安監(jiān)站當(dāng)一次（一天）安全員，參與一次檢查、組織一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、組織一次入場(chǎng)安全教育等，目的是讓員工親身參與到安全管理中。

春節(jié)后，我公司揚(yáng)巴項(xiàng)目首先從施工部門做起，請(qǐng)5名施工調(diào)度協(xié)助安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)一段時(shí)間的工作，這些同志逐漸認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)者不可分，安全是為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航的。這種讓員工親自參與的安全教育的新形式受到了職工的好評(píng)和歡迎。

1.2 一片，即每名安全員制作安全教育多媒體投影片，使安全教育初步實(shí)現(xiàn)模塊化

從2002年6月開(kāi)始，我們就要求安全處和揚(yáng)巴項(xiàng)目安全員，以我公司HSE管理體系為主要內(nèi)容，以投影幻燈片為主要形式，每人編制一部或多部“HSE教育課件模塊”，目前我們已經(jīng)把我公司HSE體系中的24個(gè)程序文件和65個(gè)作業(yè)文件全部制成了投影片，刻成光盤后分發(fā)給各項(xiàng)目用于教育。在呆板枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章違像、操作流程圖、錄音等，安全教育實(shí)現(xiàn)了多媒體化。

在制作這套教育模塊的過(guò)程中，我們堅(jiān)持3點(diǎn)原則：一是教育內(nèi)容分層次。例如我們制作的每個(gè)投影片又分為3個(gè)版本，分別適用于領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層3個(gè)層次的教育需求。二是安全教育緊跟生產(chǎn)并先于生產(chǎn)。例如每次有職工進(jìn)入揚(yáng)巴項(xiàng)目，施工前我們就以編制的多媒體教育課件為武器，對(duì)這些職工進(jìn)行教育，前后共有20余次；再如今年二三月份的廣州檢修，在廣石化的大力協(xié)助下，我們對(duì)廣州項(xiàng)目所有參戰(zhàn)員工分7次組織了教育。圖文聲影并茂的教育形式，簡(jiǎn)練實(shí)用的教育內(nèi)容受到了職工的歡迎。三是不斷豐富完善教育課件，如揚(yáng)巴項(xiàng)目安監(jiān)站定期把業(yè)主、外方及項(xiàng)目上的一些特殊的HSE要求加入到這些課件中。

1.3 一票，即檢查中發(fā)放“安全獎(jiǎng)票”

將以往重結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在重過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)，過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)主要用于安全教育，把教育與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。例如我公司在揚(yáng)巴項(xiàng)目（包括廣州、天煉項(xiàng)目）的入場(chǎng)安全教育大會(huì)上，當(dāng)場(chǎng)組織抽獎(jiǎng)并發(fā)獎(jiǎng)；我們還兩次在揚(yáng)巴項(xiàng)目組織周一安全活動(dòng)、班前會(huì)、五分鐘觀察法等專項(xiàng)檢查，對(duì)優(yōu)秀班組/個(gè)人當(dāng)場(chǎng)發(fā)放“安全獎(jiǎng)票”，當(dāng)即兌現(xiàn)。這種即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的手段讓員工覺(jué)得“有趣”，增強(qiáng)了教育的效果。實(shí)施安全抽獎(jiǎng)和安全獎(jiǎng)票，這在我公司安全教育史上是“頭一遭”。

2 危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)控制中的創(chuàng)新舉措_推行“兩法兩圖兩會(huì)”

2.1 兩法：即用“五分鐘觀察法”和“JHA工作危險(xiǎn)分析法”動(dòng)態(tài)控制危險(xiǎn)源

第一法指“五分鐘觀察法”：即各班組、崗點(diǎn)在作業(yè)前先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行五分鐘觀察，檢查該環(huán)境下有無(wú)危險(xiǎn)源，只有消除了上道工序遺留的危險(xiǎn)源后才允許本道工序作業(yè)，這也是“工序產(chǎn)品化思想”在現(xiàn)場(chǎng)的具體體現(xiàn)。揚(yáng)巴項(xiàng)目安全人員也實(shí)施了“五分鐘觀察法”，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，安全員先對(duì)某一班組或崗點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行五分鐘觀察，找出存在的危險(xiǎn)源，并向員工詢問(wèn)是否認(rèn)識(shí)到作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)，如何消除，如果回答正確，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放“安全獎(jiǎng)票”予以獎(jiǎng)勵(lì)；如果作業(yè)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這些危險(xiǎn)，安全員予以糾正。

第二法指“JHA工作危險(xiǎn)分析法”：即針對(duì)每項(xiàng)施工任務(wù)，組織安全、技術(shù)和施工人員（班長(zhǎng)）對(duì)施工中可能存在的各種危害進(jìn)行分析，編制JHA工作表，經(jīng)審批合格后下發(fā)到班組交底學(xué)習(xí)，在作業(yè)中執(zhí)行。

在揚(yáng)巴項(xiàng)目施工中，我們把國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的2500t吊裝系統(tǒng)在吊裝作業(yè)中的JHA分析作為重中之重，從2500t桅桿安裝、吊裝作業(yè)一直到拆除的全過(guò)程，我們?nèi)款A(yù)先進(jìn)行了危險(xiǎn)源分析，確定了過(guò)程中存在的20個(gè)危險(xiǎn)源、主吊車作業(yè)過(guò)程中存在的18個(gè)危險(xiǎn)源、副吊車作業(yè)過(guò)程中存在的8個(gè)危險(xiǎn)源，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定了相應(yīng)的消除風(fēng)險(xiǎn)的措施和應(yīng)急預(yù)案，確保了重845t、高95m的C-540塔安全平穩(wěn)，萬(wàn)無(wú)一失、干凈利索，高水平吊裝一次成功。

2.2 兩圖，即是用“危險(xiǎn)源和環(huán)境因素平面分布圖、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素時(shí)標(biāo)控制網(wǎng)絡(luò)圖”向職工動(dòng)態(tài)提示危險(xiǎn)源

第一圖是指“危險(xiǎn)源平面分布圖”，將危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)以后，要向所有員工宣貫，方法之一便是制作“危險(xiǎn)源平面分布圖”，將之張貼在施工區(qū)顯著位置以及辦公室、班組休息室內(nèi)，時(shí)刻提醒員工，起到警示、教育的作用。

第二圖是指“危險(xiǎn)源時(shí)標(biāo)控制網(wǎng)絡(luò)圖”，就是將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源按照危險(xiǎn)程度大小，參照施工進(jìn)度，編制出的控制危險(xiǎn)源與完成施工任務(wù)同步進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。該圖以施工進(jìn)度與危險(xiǎn)源的類別為橫坐標(biāo)，以危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度為縱坐標(biāo)。施工進(jìn)行到哪一天、哪一周，相應(yīng)的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度就在圖上顯示出來(lái)，提醒員工注意危害的重點(diǎn)，并通過(guò)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、班前會(huì)等事前提示和教育，在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)控制。

目前，提示危險(xiǎn)源的“兩圖”法已在揚(yáng)巴等大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施，與應(yīng)急撤離路線圖等一起張貼在現(xiàn)場(chǎng)及辦公區(qū)，時(shí)刻提醒員工。

2.3 兩會(huì)，即通過(guò)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、班組安全活動(dòng)會(huì)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)提示和教育

第一會(huì)是指“生產(chǎn)調(diào)度會(huì)”：多年來(lái)我公司一直堅(jiān)持每周生產(chǎn)調(diào)度會(huì)的第一項(xiàng)議題就是安全工作。今年初，我公司明確要求各二級(jí)單位和項(xiàng)目要把危險(xiǎn)源的識(shí)別控制作為生產(chǎn)會(huì)安全工作中的第一個(gè)議題，真正在把