2、資源

???? 在建立和實(shí)施該管理體系過程中，組織應(yīng)在了解、掌握現(xiàn)有設(shè)施、裝備條件的基礎(chǔ)上，考慮需要在設(shè)施、裝備方面進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充，當(dāng)現(xiàn)有設(shè)備不能滿足要求時(shí)，應(yīng)考慮按以下次序進(jìn)行更新和補(bǔ)充：

???? （1）不符合國家、地方法規(guī)要求的設(shè)施和設(shè)備；

（2）不能滿足企業(yè)安全、環(huán)境與健康目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則的各種設(shè)施和設(shè)備；

（3）企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平持續(xù)改進(jìn)所需的設(shè)施和設(shè)備現(xiàn)有財(cái)力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，分階段改進(jìn)企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系，不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結(jié)合點(diǎn)。

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3、能力

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????? 組織應(yīng)建立對員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的程序，建立人員上崗制度，制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

??? 應(yīng)保證關(guān)鍵崗位的人員上崗前都得到必要的培訓(xùn)，具備從事本崗位工作所需的能力。

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4、承包商

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??? 公司應(yīng)保證其承包商按照本標(biāo)準(zhǔn)指南的要求和條款運(yùn)作，并與公司的安全、環(huán)境與健康管理體系一致。如果承包商和公司在安全、環(huán)境與健康管理體系中存在差異，應(yīng)在簽訂承包合同前進(jìn)行談判或協(xié)商，將協(xié)議記入承包合同，以便在實(shí)施中解決分歧。

5、信息交流

???? 為了建立有效的信息交流機(jī)制，組織應(yīng)制定一套程序，針對各種內(nèi)、外部信息的性質(zhì)，規(guī)定聯(lián)絡(luò)的責(zé)任、渠道、方式。內(nèi)部信息交流是組織內(nèi)部各層次間的交流，它支持組織的管理活動(dòng)協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。與外部的信息交流主要是與各類相關(guān)方（有關(guān)ZF機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、所在社區(qū)、社會(huì)公眾等）之間的各種信息交流，它保持組織對外部要求的了解，也向外界提供組織的信息。

6、文件及其控制

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????? 文件工作不是一項(xiàng)狐立的活動(dòng)。它滲透到體系運(yùn)行的全部活動(dòng)中。為了描述體系的全面運(yùn)行情況，應(yīng)編制一份說明文件，對體系中各核心要素以及它們之間的相互作用進(jìn)行說明，并指示從有關(guān)文檔中查詢細(xì)節(jié)情況的途徑。

???? 所有文件均應(yīng)字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管。對于電子文件，應(yīng)有必要備份，謹(jǐn)防數(shù)據(jù)丟失。

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????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（Risk Assessment ）是指在危險(xiǎn)因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析預(yù)測存在的危險(xiǎn)的程度，提出科學(xué)合理和可行的管理方法和技術(shù)措施的過程。

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（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用

??? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是一個(gè)不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能搞清企業(yè)運(yùn)行過程中可能的HSE影響，并對以往的HSE管理進(jìn)行總結(jié)，找出優(yōu)勢和不足。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論，按照自己的實(shí)際情況，制定預(yù)防危險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)措施的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃和隱患治理措施，將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)對HSE的不利影響降到最低。

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（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

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?????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相當(dāng)豐富，評(píng)價(jià)的目的和對象不同，具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)也不相同。

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????? 目前常用的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表示（SCL）；預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）；火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法；故障類型和影響分析法（FNEA）等等。

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???? 直屬企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或采用新工藝、新設(shè)備、新原料時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

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??? 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首先要明確評(píng)價(jià)對象，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序。直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行新建、擴(kuò)建工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)和在役裝置（設(shè)備）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

??? 2、確定風(fēng)險(xiǎn)危害及其影響。直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程中的風(fēng)險(xiǎn)危害及其影響。

??? 3、正確選擇判別準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)則是企業(yè)用來判斷風(fēng)險(xiǎn)危害及其影響的依據(jù)。判別準(zhǔn)則來自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品、運(yùn)輸及售后服務(wù)過程中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、合同規(guī)定、企業(yè)HSE方針或標(biāo)準(zhǔn)等。在新裝置設(shè)計(jì)或運(yùn)行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動(dòng)的判別準(zhǔn)則[FS:PAGE]并評(píng)價(jià)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議放寬準(zhǔn)則要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準(zhǔn)。

??? 4、評(píng)價(jià)危害和影響。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)對人員、生產(chǎn)環(huán)境和周圍環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等因素影響的可能性和嚴(yán)重程度。涉及到人員健康與安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，應(yīng)考慮到可能發(fā)生的火災(zāi)和爆炸事故；可能發(fā)生的沖擊與撞擊事故；可以發(fā)生溺水、窒息與觸電事故；可能發(fā)生暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境的事故；人機(jī)工程因素及可能發(fā)生的有害物料的泄漏事件等。

??? 5、記錄重要危害和影響?？赡馨l(fā)生的重要危害和影響要有詳細(xì)的應(yīng)對措施和資料記載。直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的可能對HSE造成的顯著危害和影響事件形成文件，詳細(xì)列出降低危害的措施。

??? 6、建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)。直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求，建立適當(dāng)?shù)?、具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和量化指標(biāo)，這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)是可驗(yàn)證的、現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的。作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制訂有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動(dòng)和任務(wù)和量化指標(biāo)，還應(yīng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。

??? 7、確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況編制出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，確定風(fēng)險(xiǎn)削減措施和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。