?

3、事故報告

?????? 迅速準確地上報各類事故情況，有利于上級部門作出正確的決策，采取恰當?shù)膶Σ?，把事故損失和危害控制在最低程度。

HSE管理體系要求：事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)者應迅速直接或逐級報告企業(yè)負責人，火災事故應先報火警。企業(yè)負責人接到事故報告后，應根據(jù)事故的性質(zhì)立即逐級歸口上報。并將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以最快捷的方式上報集團公司HSE管理部門。地方ZF主管部門、公安機關等部門有規(guī)定要求報告的事故，事故單位應按規(guī)定報告。

4、事故調(diào)查

?事故調(diào)查的原則：

??? （1）分級負責原則

????? 一般事故由企業(yè)組織調(diào)查；重大事故由集團公司主管部門參與調(diào)查；特大事故由集團公司會同地方有關部門組織調(diào)查。

?? （2）行（專）業(yè)負責原則

事故調(diào)查要按行（專）業(yè)主管部門負責組織，安全、技術、勞資、工會、監(jiān)察等部門參加，共同組織進行。

?

5、事故處理

????? 事故處理是強化全體職工HSE意識和責任的有效手段，應按照“四不放過”原則嚴肅處理，對忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、玩忽職守的責任人員；在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、破壞事故現(xiàn)場的單位負責人和直接責任人員要嚴肅處理。

?

6、事故預防

???? 在事故原因分析和責任分析的基礎上，制定切實可行的預防措施。

?

（三）理解要點

?

????1、樹立“零事故”思想。通過我們科學有效的HSE管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。

??? 2、堅持“四不放過”的原則。各企業(yè)應制定嚴厲的事故處理和考核細則，加強事故處理及監(jiān)督考核工作。

??? 3、認真吸取外單位的事故教訓。各企業(yè)應建立一套收集外單位事故信息，分析本單位管理體系的程序，以便利用別人的教訓，促進自己的管理。

??? 4、將承包商的事故與業(yè)主的管理相聯(lián)系。各企業(yè)首先要加強對承包商的監(jiān)督和管理，努力防止和避免事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生，則要在幫助承包商進行事故調(diào)查和處理時，認真檢討自己在HSE管理及協(xié)調(diào)配合方面的失誤，以便作出改進。

??? 5、以事故為契機，審核HSE管理體系的有效性。當本單位發(fā)生重大事故后，應由最高管理者或管理者代表對本單位的HSE管理體系，組織進行內(nèi)部審核，對不符合項要建立糾正措施和跟蹤制度。并作為管理評審的重要內(nèi)容，不斷完善HSE管理體系，實現(xiàn)可持續(xù)改進和動態(tài)循環(huán)。

??? 6、建立有效的事故處理和預防管理程序。公司應建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應保證能及時地調(diào)查、確認事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因，制訂出相應的糾正和預防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

?

?

（一）審核

?

1、目的和作用

????? 公司和直屬企業(yè)在HSE管理體系運作中，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，如果沒有一個不斷發(fā)現(xiàn)、改進的機制，則會因問題的不斷出現(xiàn)而導致體系運作的日趨困難，或名存實亡。從這種意義上說，有效的內(nèi)部審核是克服企業(yè)內(nèi)部惰性、促進體系動作的動力。

????? 內(nèi)部審核可做到正確地了解、掌握基層狀況，特別是有助于發(fā)現(xiàn)隱患、評定優(yōu)劣、改進管理。此外，對于第二方、第三方審核的企業(yè)而言，以便盡早發(fā)現(xiàn)問題，及早整改，為通過審核掃清障礙。

?

2、主要內(nèi)容

???? HSE管理體系審核的內(nèi)容通常包括：HSE管理體系的要素和活動是否有效實施；在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標和HSE量化指標過程中，HSE管理體系的有效性；HSE管理體系與有關法規(guī)的符合性。

?

3、理解要點

?????? HSE管理體系審核是基本的類型分為第一方審核、第二方審核、第三方審核。

????? 第一方審核是企業(yè)對其自身體系[FS:PAGE]、程序和活動進行的一種審核，目的是驗證體系是否按標準要求有效地運行。第二方審核是一個企業(yè)對另一個企業(yè)開展的審核，又稱供方審核。第三方審核是指獨立于第一方和第二方之外的一個經(jīng)過注冊的、公正的、能勝任的審核機構(gòu)所進行的審核。實施第三方審核認證的認證機構(gòu)必須是獲得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的認可，授予了其可從事第三方審核認證的資格，且已注冊，否則是不具備第三方審核認證資格的。

???? 內(nèi)部審核通常分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。前者按預先編制的年度計劃進行，至少一年一次。對各部門的審核頻次可依據(jù)其危險性、工藝復雜性。重要程度等來決定。在以下幾種情況下，往往需追加審核：發(fā)生了HSE事故；相關方有嚴重抱怨；企業(yè)的領導層、隸屬關系、內(nèi)部機構(gòu)、HSE方針、目標、危險因素、生產(chǎn)工藝及作業(yè)現(xiàn)場等有較大變更。

???? 內(nèi)部審核的過程為：建立內(nèi)部審核的組織機構(gòu)、人員與資源的配置，以及職責、權力的明確、其中重要的一環(huán)是任命管理者代表；按照年度審核計劃，管理者代表組織實施每一次的具體審核。

??? 審核程序分為審核前準備、實施審核和審核后處理三個階段。審核前要明確本次審核的目的、范圍、時間、方式及準則等，組建審核組，任命審核組長，準備審核所需資料；實施審核要編寫不符合項報告，宣布審核結(jié)果；審核后處理主要編寫審核報告和跟蹤審核驗證。